北京：深化高考改革 绘制人才选拔新图景

本科批次合并，艺术类招生实施分段录取，新高考改革落地，强基计划实施，“双一流”建设稳步推进，加分政策逐步瘦身……十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。作为教育领域的重要组成部分，五年来，北京市稳步推进高考招考改革，探索多元选拔人才方式，全面实施招生“阳光工程”，严格执行国家招生政策，维护高招公平公正，实现平安高考目标。在进一步促进教育均衡、坚持公平公正的背景下，砥砺前行，绘制了高考招生领域新图景。

关键词：新高考改革 形成分类考试 综合评价 多元录取新图景

2018年8月，《北京市深化高等学校考试招生制度综合改革实施方案》（下简称《方案》）出炉，新高考改革迈出了坚实的第一步。改革从有利于推进素质教育、促进教育公平、科学选拔人才出发，为未来的教育改革指明了方向，奠定了良好基础。

此次高考综合改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革，也是我国恢复高考以来最全面、最系统、最深刻的一次考试招生制度改革，意义非常重大。

2020年是新高考落地第一年。北京市是全国唯一在疫情防控二级响应形势下实现高考综合改革落地的省市，5万余名考生在这一年参加了“新高考”。

从2020年起，高考不分文理科，本科录取实行“3+3”模式。北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语3门，每门科目满分150分，总分450分。参加本科院校招生录取的考生总成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。高校可根据办学特色和定位，以及不同学科专业人才培养需要，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门等级性考试科目中，分专业(类)自主提出选考科目范围。

参加高职（专科）统一招生录取的考生采用“统考+合格性学业水平考试”招生模式，高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩组成。招生高校根据各专业培养需求从合格性学业水平考试科目中选定2门，所选学业水平考试科目考生成绩需达到合格。综合素质评价纳入高校录取参考。

在我市的保送生、自主招生、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职自主招生等类型招生中，招生学校将学生综合素质评价结果作为资格审核和招生录取的重要参考。

本科招生以院校专业组形式进行，本科普通批设置30个平行志愿。

除统一高考外，《方案》还要求加快推进高职院校分类考试招生改革。高职院校分类考试招生包括高职自主招生、单考单招等形式，推行“文化素质+职业技能”评价方式，逐步使高职分类考试招生成为高职招生的主渠道。

通过深化改革，初步建立了符合首都教育实际的现代高等学校考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取、公平公正的高等学校考试招生模式。从高校选拔人才的角度来看，招生计划与考生志愿匹配度较高；从考生升学角度来看，考生可选择性明显增强，考生意向专业的满足率有所提高。2020年本科普通批第一志愿专业录取考生占比63.7%，比2019年提高了7个百分点。

关键词：本科批次合并 给学生更多选择权

在录取方面，本市高招持续推进实行高考志愿考后知分、知位填报，普通批次按照“分数优先、遵循志愿”的原则进行平行志愿投档，持续推进批次合并改革。

2017年北京市高招实施本科录取批次改革，将原本科二批、三批合并为本科二批，将平行志愿院校数由6所调整为10所。2019 年，北京高校招生工作稳中有调：实施本科普通批次合并改革，将本科一批、二批合并为本科普通批，设置 16 所平行志愿高校，每所志愿高校设置6个志愿专业，填报志愿时要注明是否服从院校内专业调剂。本科批次的合并打破了以往批次线对于考生志愿填报的限制，考生能更加自主地选择心仪的高校。

2019 年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的重要一年，也是落实全国教育大会、全市教育大会精神的开局之年，更是北京市高考综合改革落地的关键之年。这一年，本市不仅稳步推进包括本科一批与本科二批合并为本科普通批以及艺术类志愿设置和投档规则两项招生改革，还积极完成高职扩招，给考生提供了更多的选择机会。

关键词：高职扩招 新时代职业教育迎来新机遇

2019 年5月教育部等六部门联合发布《高职扩招专项工作实施方案》。高职扩招是2019年党中央、国务院立足经济社会发展大局做出的重大决策部署，确定的重大政治任务，也是进一步办好新时代职业教育的重大机遇。

根据工作安排, 为更好地满足不同群体对此次高职扩招的需求, 本市分两次进行补报名和录取，一次是高考之前，一次是 10 月份。两次补报名和录取面向普通高中毕业生、 中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体。

数据显示，自2019年扩招至今共录取三千四百余人。

关键词：加分瘦身 教育公平更丰满

2018年4月，北京进一步规范和调整高考照顾加分政策，取消了省级优秀学生、奥赛等5类高考加分项目。

2015年、2019年，教育部会同有关部门按照“促进公平、规范管理、科学精准”的原则，先后开展了两轮清理和规范高考加分工作，指导各地减少地方性加分项目，进一步降低加分分值。目前，已取消5类全国性高考加分项目，逐步取消95类地方性加分项目。

近几年，北京市为促进教育公平，按照减少项目、缩小范围、降低分数、透明公开的思路，不断调整加分政策，高考加分项目逐渐大范围减少，分值大幅降低。清理规范高考加分，实现了“大幅减少、严格控制”的目标，有效支撑与促进了高考的公平性。

关键词：一年两考 英语听力从笔试中分离

从2018年起，北京市高考英语听力与统考笔试分离，采取计算机化考试，满分为30分，每名考生有两次参加考试的机会，考试分别安排在每年12月和次年3月进行，取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。

为确保机考的科学规范，本市积极推进机考考点建设，完善考务软硬件系统，强化培训和演练，保障考试顺利进行。

根据北京市深化高等学校考试招生制度综合改革实施方案，从2021年起，北京市高考统考英语增加口语考试；统考英语听说考试与笔试分离，满分为50分，两次机考时间分别安排在每年12月和次年3月，取最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。

高考英语听说机考共包括五种题型。分别是听后选择、听后记录、听后转述、短文朗读和回答问题。按规定，第一次考试取得满分成绩的考生将不再安排参加第二次考试；第一次没有取得满分的通过向报名单位申请也可以不再参加第二次考试。

对于英语听力从笔试中分离且实行一年两考这一变化，考生和家长纷纷点赞，因为该举措增加了学生的选择权。如果第一次考试发挥不理想，在经过一段时间的备考后还能在第二次考试时有弥补遗憾的机会。这有助于考生减缓应试心理压力。

关键词：艺术类招生改革 志愿调整 录取率提高

艺术类考生投档志愿由原来的单一顺序投档调整为分批次分类型投档，在使用美术统考成绩作为专业成绩录取的院校中实施平行志愿。北京2019年统考艺术类志愿设置为两个批次，分别为艺术类本科批次和艺术类高职（专科）批次。其中艺术类本科批次分A、B、C三个阶段。艺术类高职（专科）招生院校（专业），美术类专业使用统考成绩作为专业成绩录取，采用平行志愿，设置10个“专业+院校”志愿。

通过实施艺术类招生改革，考生和招生院校获得了实实在在的改革红利，艺术类考生整体录取率提高，考生志愿填报风险大大降低；往年个别院校艺术类生源大小年的问题不复存在，招生院校满意度大幅提升。 通过实施录取批次改革，部分院校的生源质量进一步提升，有利于高校的人才培养和更好发展。

关键词：强基计划 拓宽人才选拔新方式

2020年1月，教育部出台了《关于部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，明确取消自主招生，在确保公平公正的前提下，积极探索多维度考核评价模式，逐步建立基础学科拔尖创新人才培养的有效机制，实施强基计划招生。

这是继《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布以来，高校人才选拔培养迎来的又一重大变革。作为新高考在新时代的新突破，集中体现了新高考的改革方向。

强基计划也称基础学科招生改革试点，选拔有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生，重点在数学、物理、化学、生物、力学、基础医学、育种及历史、哲学、古文字学等相关专业招生。强基计划着眼于培养拔尖创新人才的时代要求，充分发挥高考这个指挥棒的正向作用，把高校招生与人才培养、“双一流”学科建设、科研创新等全面贯通衔接起来，形成高等教育综合改革的合力。在人才培养模式上进行创新，实行小班化、导师制，探索本硕博衔接的培养模式。

经过三年的发展，强基计划试点高校由36所增至39所，共录取新生1.8万余人，有关高校普遍反映，通过强基计划确实选拔了一批对基础学科研究有志向、有兴趣、有天赋的优秀学生。

关键词：“双一流建设” 迎来办世界一流大学新使命

2017年1月，经国务院同意，教育部、财政部、国家发展改革委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（世界一流大学和一流学科简称“双一流”）。办法指出，到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

首轮一流大学建设高校包括北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学等42所，一流学科建设高校包括北京交通大学、北京工业大学、北京科技大学、北京化工大学等95所。

2022年，“双一流”建设进入新发展阶段，更加突出重点，聚焦难点，注重内涵建设、特色建设和高质量建设。2月，教育部、财政部、国家发展改革委发布《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》并公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单和给予公开警示（含撤销）的首轮建设学科名单。公布名单共有建设高校147所，建设学科中数学、物理、化学、生物学等基础学科59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。北京大学、清华大学自主建设的学科自行公布。

“双一流”建设高校是我国战略科技力量的重要组成部分。高校将用一流的教师培养一流的学生，为一流人才、大师的塑造打下基础。

（来源：北京考试报 记者 许卉 邓菡 岳阳 胡梦蝶）