河南省高考综合改革政策解读50问（五-九）

五、普通高校统一招生录取

32.普通高校招生录取方式有什么变化？

答：从2025年起，普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价，实行“院校专业组”平行志愿分类投档录取。以“院校专业组”为投档志愿。高校将按照首选科目物理、历史两个类别，分别编制招生计划，分别划定录取控制分数线、分别投档录取。

33.普通高考招生录取志愿设置有什么变化？

答：高考综合改革后，普通高考招生录取志愿设置将主要采用“院校专业组”的组合方式，一所院校一个招生专业组为一个志愿，实行平行志愿分类投档录取。自2025年起，本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。具体批次设置、志愿数量及部分特殊类型招生志愿设置等将另行公布。

34.什么是“院校专业组”的志愿组合方式？

答：传统的志愿设置是以一所学校为一个志愿单位，每个学校下可以填若干个专业志愿和是否服从专业调剂志愿；实行“院校专业组”的模式后，则以“院校专业组”为一个志愿单位。“院校专业组”指的是某普通高校对考生选择性考试科目要求相同的专业（类）的组合。一所院校可设置一个或多个“院校专业组”，每个专业组内可包含数量不等的专业（类）。同一专业组内各专业（类）对考生的选考科目要求相同。

35.“院校专业组”的志愿设置模式有何优势？

答：一是有助于提高考生志愿满意度。考生根据自己所选的选择性考试科目填报相应的专业组志愿，专业组内可能是一个专业，也可能是多个专业，考生按专业组投档后，符合录取条件的，在该专业组内确定录取专业，提升了考生的兴趣志向及与最终所录专业的契合度，达到“学其所好、录其所长”的效果。

二是更好满足普通高校选拔和培养人才的要求。普通高校根据专业人才培养对学生学科专业基础的要求以及学校自身办学的需要，设置选择性考试科目要求。按“院校专业组”投档录取，能提高考生选考科目与普通高校招生专业选考要求的匹配度，使学校招录到有相应学科特长和兴趣的考生，有利于进校后的人才培养和学校自身发展。

三是有助于引领基础教育健康发展。促使普通高中关注学生学习过程中的兴趣特长和专业志向，更多关注学生的综合素质发展，促进学生的个性特长发展。

36.普通高校招生专业对选考科目有何要求？

答：普通高校结合自身办学定位和专业培养目标，认真研究本校专业人才培养对普通高中学生学科专业基础的需要，对每个具体专业提出选考科目要求。举例如下：

例1：某高校某专业要求首选科目为“历史”，再选科目未提要求，则表示考生首选科目只要为历史，就可报考该专业。

例2：某高校某专业的首选科目要求为“物理”，再选科目要求为“化学或地理”，则表示考生首选科目必须为物理，再选科目中选择化学或地理中的1 门，即可报考该专业。

例3:某高校某专业的首选科目要求为“物理”，再选科目要求为“化学和地理”，则表示考生首选科目必须为物理，再选科目中必须选择化学和地理2门，才可报考该专业。

我省将汇总各招生高校所提的选考科目要求，并及时提供考生参考。

37.普通高校招生计划如何编制？

答：普通高校将严格按照已公布的本校拟招生专业的选考科目要求，并根据人才培养要求，按照首选科目为物理或历史两个类别，分别编制招生计划。如果某一专业首选科目要求为物理或历史均可，高校仍须按照首选科目为物理和历史两个类别分别编制招生计划。

38.为什么要合并本科一批、本科二批录取批次？

答：一是体现了国家改革的总体方向。国务院《实施意见》明确要求“创造条件逐步取消普通高等学校招生录取批次”。二是顺应全国高考综合改革的趋势。大多数高考综合改革省份都明确合并本科一批、本科二批录取批次。三是通过合并批次，可以进一步扩大考生的选择范围，有利于普通高等学校毕业生平等就业，促进高等教育公平发展。

六、高等职业教育分类考试招生

39.为什么要实行高职院校分类考试招生？

答：《职业教育法》规定：“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径”。实施与普通高校考试招生相对分开的高职院校分类考试招生，既是落实国务院深化考试招生制度改革的重要举措，也符合高素质技术技能人才选拔培养规律，同时还为广大考生提供了升学成长发展的多样化选择。

我省坚持把分类考试作为高职院校招生的主渠道，同时保留考生通过参加普通高校统一考试招生进入高职院校学习的通道。也就是说，未被高职院校分类考试招生录取的考生，可以继续参加普通高考，仍有机会被普通高校录取。

40.高职院校为什么要实行“文化素质+职业技能”的评价方式？

答：高职院校是培养高素质技术技能人才的主要阵地，高职院校人才选拔更注重考察学生职业发展所需要的科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质。高职院校分类考试实行“文化素质+职业技能”的评价方式，既符合职业教育发展规律，也有利于应用型、技能型人才选拔和培养，还有利于推进现代职业教育人才培养模式转变，形成鲜明的职业教育类型特色。

七、高中教育教学

41.为什么要实施选课走班？

答：实施普通高中选课走班教学是普通高中人才培养的必然要求，是适应高考综合改革的举措之一，是一项旨在尊重学生个性差异、扩大学生学习自主选择权、满足不同潜质学生学习需要的重要举措，是因材施教、促进学生全面而有个性发展、提高教育教学质量的教学方式改革。

42.如何开展选课走班教学？

答：一是严格执行国家颁布的普通高中课程方案。开齐开足必修课程，创造条件开好选择性必修课程，积极开发精品选修课程，努力满足学生学习需要。

二是着力加强队伍建设。通过公开招聘、政府购买服务、推进“县管校聘”等多种措施，缓解部分学科教师结构性缺编问题。加强教师培训，加大对富余学科教师的转岗培训。

三是着力改善办学条件。通过新改扩建部分高中、严格执行招生计划等措施，消除普通高中大班额。加强智慧校园建设，充分运用信息技术，逐步实现选课、排课、管理、评价等管理活动智能化。

四是着力加强选课指导。针对我省选择考科目12种组合，省教育厅指导各地各学校因地制宜编制选课指南，指导学生进行合理选课。加强与学生家长的沟通交流，共同指导学生合理选课，减少选课的盲目性和功利性。学校不得强制学生选课。

五是着力完善管理制度。探索与选课走班教学相适应的学校教学管理制度，构建行政班与教学班、班主任和导师制有机结合的班级管理制度。加强与选课走班教学相适应的教学管理和质量监控，认真探索学校教育教学质量监测评价的科学方法。

43. 为什么要做好学生发展指导？

答：高中阶段是学生健康发展、个性形成的关键时期，也是学生选择未来人生发展方向的关键时期。加强学生发展指导工作是落实立德树人根本任务，是构建符合教育规律、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系的必然要求，是适应考试招生制度改革的必由之路，是促进学生全面发展和终身发展的重要举措。做好学生发展指导工作有利于促进学生全面认识自我、学会选择、明确未来发展方向，实现全面而有个性的发展，有利于推动全面实施素质教育，提高普通高中综合育人水平，实现多样化特色化发展。

44. 普通高中学生发展指导的主要内容是什么？

答：普通高中学生发展指导主要包括理想信念指导、自我认知指导、学业发展指导、健康生活指导、生涯规划指导、专业报考指导等。

45.如何做好学生发展指导？

答：一是构建特色课程体系。学校加强学科融合教育，将学生发展指导渗透到各个学科，充分挖掘各学科的发展指导因素，积极开发校本课程，丰富课程资源。二是加强专业队伍建设。学校建立以专职教师为骨干，班主任、学科教师共同参与、互相配合的学生发展指导教师队伍。三是开展多元主题活动。学校通过知识讲座、情境模拟、案例探讨、团体辅导、心理训练、艺术实践等方式，增强学生参与实践、自我探索、知识应用等能力，做好自我规划。四是拓展丰富职业体验。学校组织开展丰富多样的职业体验活动和社会实践活动，增强学生的职业认知和体验。五是应用科学评价系统。学校利用技术与资源对学生的人格特征、兴趣偏好、职业倾向等进行测量评估，指导学生认识自我以及职业发展倾向。

八、改革实施条件保障

46.我省如何保障高考综合改革顺利实施？

答：高考综合改革是一个系统工程，涉及经费保障、基础设施建设、人员编制、宣传引导、安全保密等方方面面。省政府成立了高考综合改革工作领导小组，加强对全省高考综合改革的组织领导，统筹协调相关部门共同研究解决改革过程中出现的困难和问题。各地要成立相应领导协调机构，深入研究解决改革中面临的突出问题。省级教育督导部门要强化对市、县政府履行相应职责的督导。

《实施方案》分别从加强组织领导、强化条件保障、推动配套改革、营造良好氛围等方面提出了明确要求，特别是提出各级政府要建立高考综合改革基础条件保障长效机制。进一步加大普通高中教育经费投入，加快改善普通高中办学条件；大力加强普通高中教师队伍建设，健全普通高中教师培养和补充机制，加强统筹调剂，满足走班教学需要；加快推进省级命题基地和命题队伍建设，加强招生考试机构、招生信息化和标准化考点建设，提高试题命制与考试管理的专业化、科学化水平。要落实普通高中新课程标准，有序推进普通高中选课走班，建立健全学生发展指导制度。普通高等学校要遵循人才选拔和培养规律，加强招生选拔机制建设，改革完善人才培养方案，深化人才培养模式，加强与高考改革的有机联动，提高人才培养质量。

47.我省保障高考综合改革的配套改革有哪些？

答：一是推进新课程改革。认真落实普通高中国家课程方案和课程标准，明确课程设置、课程管理、师资培训、教研工作和学校条件保障等。

二是推动普通高中教学管理模式改革。有序推进选课走班，合理安排教学进度，探索建立行政班与教学班并存、班主任和导师制结合，学科学业评价与综合素质评价、过程性评价与终结性评价并举的教学管理模式。

三是加强学生生涯规划指导。引导学生根据自身兴趣、志向、优势，理性选择学科和课程组合。

四是完善普通高中学生综合素质评价。依托学生综合素质评价系统，真实、客观、准确记录学生综合素质发展情况，促进学生德智体美劳全面发展。

48.我省如何强化考试安全和诚信制度建设？

答：我省将加强普通高校考试招生安全管理，进一步做好报名、考试、评卷和录取各项管理工作，完善公示公开、举报和申诉等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考试招生制度，努力构建科学、规范、严密的教育考试招生安全体系。加强对考生、教师及考试工作人员的诚信教育和评价管理，健全学校、个人考试诚信档案，积极营造诚信考试、公正选才的良好环境。加强对高中阶段学校综合素质评价工作的指导，建立综合素质评价学校信誉制度及相应的奖惩机制。

49.我省高考综合改革如何确保公平公正？

答：我省将继续深入实施招生“阳光工程”，完善学校招生章程制定和公布制度，强化招生政策、招生计划、实施过程和录取结果等信息公开。建立责任追究制度，严肃查处考试招生中存在的违规行为，及时公布处理结果。进一步加强行政管理，引导学校健全自律机制，充分发挥社会监督作用，共同维护考试招生秩序，保证公平公正。

九、总结

50.改革前后高考政策主要有哪些变化？

答：通过以上介绍，可以总结出，我省新高考与改革前相比，在考试和录取方面主要有以下方面的变化：